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        特朗普鋼鐵調查難產,或影響全球鋼鐵行情走向

        作者:河南寶潤達人氣:405發表時間:2017-7-6【

               美國總統特朗普的“美國優先”政策再次遭遇挫折。由于遭遇國內政商兩界集體反對,以及來自美國主要貿易伙伴和軍事盟友的壓力,特朗普政府針對鋼鐵貿易的調查報告未能如期發布。

             “美國優先”遭遇挫折

               針對進口鋼鐵的調查是特朗普上臺后試圖兌現其“美國優先”競選承諾的重要舉措。今年4月,特朗普政府依據一份在上世紀冷戰期間制定的法律——《1962年貿易擴展法》第232條款——授權商務部就進口鋼鐵和鋁產品是否損害美國國家安全啟動調查!232調查”旨在調查進口商品對“國家安全”的影響。不過,這一上世紀60年代制定的法律已完全無法應對全球化時代問題。

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               6月30日是特朗普和美國商務部長威爾伯·羅斯設定的發布調查報告的最后期限。分析人士普遍預期,這份報告很可能建議美國總統通過加征關稅或其他貿易壁壘來減少鋼鐵進口,以保護美國國內產業。

               由于國內外各方壓力,這份報告未能如期發布。分析人士普遍預計,調查報告的發布或將推遲到7月中旬,即在特朗普赴德國參加二十國集團峰會之后。在這次峰會上,特朗普可能面臨來自國際社會的巨大壓力。

              特朗普遭遇罕見集體反對

              執意啟動鋼鐵調查的特朗普遭遇了罕見的集體反對,反對者不僅包括其內閣成員、美國商界,還包括美國的各國盟友。

               據美國媒體Axios獲得的政府內部人士消息,近日在白宮舉行的一場內部會議上,特朗普試圖給進口鋼鐵征稅的動議幾乎遭到“整個內閣”的反對。消息人士說,在當天與會的20多位官員中,反對和支持總統倡議的比例大約為22比3。

              以全國對外貿易理事會、美國汽車政策委員會、美國設備制造商協會等為代表的鋼鐵消費行業,近期也紛紛反對特朗普政府限制鋼鐵進口,認為這樣做不僅損害美國鋼鐵消費行業利益、削弱美國制造業競爭力,更可能招致其他國家報復。

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               據《華爾街日報》報道,美國的北約盟友已通過美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯向特朗普政府施加壓力。這一罕見的動用軍方渠道施加經濟影響的做法,凸顯特朗普政策的破壞性已經超出傳統范疇。

               難傷中國 重挫盟友

               自2000年以來,中國的鋼鐵產量已經上升了560%,從過去每年僅增1億多噸增加到過去12個月的大增6.90億噸。而在同一時期,美國鋼鐵、鋁和銅等原材料的就業人數大降了38%,從62.5萬人暴降到38.5萬人。

               美國觀察家認為,在鋼鐵問題上,特朗普政府的本意是想通過敲打全球最大鋼鐵生產國中國來討好支持他的“鐵銹帶”美國藍領工人。但問題在于,特朗普此舉既選錯“對象”,又選錯“武器”。

               雖然中國是全球最大鋼鐵生產國,但絕大多數都是出口給亞洲其他國家,對美鋼鐵出口十分有限。美國鋼鐵協會統計,2016年來自中國的鋼鐵占美國進口鋼鐵的比重僅為2.6%。

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              另據咨詢機構IHS統計,2016年對美國鋼鐵出口最多的幾大經濟體依次是加拿大、巴西、韓國、墨西哥、土耳其、日本、俄羅斯、德國等。中國甚至不在前十之列。因此,特朗普政府在鋼鐵問題上發難,對中國影響不大,但對其主要盟友卻影響巨大,這也正是為何這一措施會遭遇集體反對。

             「任何不合理的措施,都可能進一步加劇全球市場扭曲,并導致報復和針對性的措施!拱臀鞔肀硎,美國不遵循WTO的做法,徑自采取進口限制措施,將會造成雙輸的結果。

               中國商務部貿易救濟調查局官員李勰近日在華盛頓對新華社記者表示,雖然世貿組織規則包含一項國家安全例外規定,允許成員以國家安全為由限制進口,但條件相當苛刻,世貿組織并不鼓勵使用。他還表示,如果其他國家效仿美國,以國家安全為由限制進口,世界貿易格局將遭受巨大損失。

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